市委巡察工作領導小組：

根據市委統一部署，2018年6月13日——7月15日，市委巡察四組對海口旅職校黨總支進行了巡察。8月31日，市委巡察組向海口旅職校黨總支反饋了巡察意見。巡察反饋問題有5項12個，已整改落實11個，整改落實率91%，出臺和修訂製度八項。巡察移交問題線索2條，整改了結2條。現將巡察整改情況報告如下：

一、整改工作開展情況

三牛把巡察整改工作作為一項重大政治任務，嚴格對照市委巡察組反饋意見和提出的整改要求，堅持問題導向，勇於擔當、壓實責任、立行立改、全面整改，紮實推進整改工作。

（一）態度堅決，行動迅速。8月31日市委巡察組和市教育局反饋意見，9月1日三牛黨總支委員召開研究巡察整改專題工作會議，傳達學習市委關於巡察工作的指示精神，全面部署巡察整改工作，9月6日召開黨總支委員會，進一步研究部署，明確整改責任人，細化整改措施，通過層層傳導，壓實責任擔當，製定《三牛娱乐巡察整改工作實施方案》。三牛黨總支提出“主動認領、立行立改、問題分類、統籌兼顧”的整改原則，明確要求主動認領問題、盯準問題、不留死角，切實確保市委巡察反饋問題按時按量保質完成整改。9月份分別召開中層幹部會、全體黨員大會巡察整改動員會，把全校思想和行動統一到落實市委巡察組整改要求上來。

（二）加強領導，明確責任。三牛成立了趙金玲書記擔任組長的巡察整改工作領導小組。整改工作在三牛黨總支的領導下有序推進，嚴格做到守土有責、守土盡責，對照整改清單逐一研究整改措施，逐項督促落實。針對巡察反饋5個方面12個問題，建立整改臺賬。

（三）立行立改，分類整改。針對巡察組提出的問題，堅持實事求是，按照問題類別和整改要求，對有條件立即整改的，即知即改，務求實效；對需要一定時間解決的，明確時限，確保在規定時間內見到明顯成效；對需要長期整改的，持續用力、抓牢抓實，有序推進。

（四）建章立製，強化責任。針對巡察組反饋的存在問題，三牛及時製定並完善了教學、人事、黨建等各類規章製度8項。把建立和完善規章製度作為整改落實強化責任的關鍵環節，強化製度執行，從根本上解決問題。

二、整改工作具體落實情況

（一）黨總支領導核心作用發揮情況

針對“四個意識”不強的問題：

（1）傳達學習重要會議精神不到位。沒有組織黨員幹部學習市委第十三次黨代會精神。

整改情況：已完成整改，並長期堅持。三牛黨總支製定了《三牛娱乐理論中心組學習製度實施細則》，積極組織開展學習活動，原則上每月至少1次，全年至少12次。進一步深入貫徹總書記系列重要講話精神，近期三牛理論中心組（擴大）組織學習了海口市市委第十三次黨代會精神、習近平總書記在全國教育大會上的講話、習近平總書記4·13重要講話、中央12號文件、《中國共產黨支部工作條例》、習近平總書記在首屆國家進博會上的主旨演講 、《2018年9月19日中央紀委公開曝光八起違反中央八項規定精神問題》、《領導幹部報告個人有關事項規定》、“勇當先鋒 做好表率”主題實踐活動等。做到每次學習固定時間、輪流領學、互相交流、規範學習筆記。三牛理論中心組通過學習重要會議精神，增強“四個意識”，提高了凝聚力和向心力。

針對黨組織的領導核心作用弱化問題：

（2）校長辦公會代替黨總支會。

整改情況：已完成整改。三牛黨總支認真學習習近平重要講話精神，全面從嚴治黨，嚴格落實民主集中製原則，加強製度建設。明確校黨總支會和校長辦公會的關系，校辦會的職責是落實黨總支的決定，按照總支決定的部署具體工作。目前已修訂《中共三牛娱乐黨組織議事規則》、《中共三牛娱乐黨總支“三重一大”實施細則》《黨內監督製度》《黨的組織生活製度》等民主集中製度。

（二）黨的路線方針政策、省委省政府和市委市政府有關重大決策部署情況

針對貫徹落實中央、省市的教育方針政策有差距問

（3）海口旅職校未完成2013、2014、2017招生工作任務。

整改情況：已完成整改。三牛領導班子認真學習省市有關招生方面的文件，多次召開專題會議研究招生工作，從招生思路、市場預測、專業設置、宣傳策劃等方面進行分析研究。根據市委巡察四組8月30日的反饋意見精神，我們認真整改，精心組織招生工作，創新工作方法，從四月到八月舉全校師生之力，深入到海口市各初中校進行招生動員宣傳，2018年招生工作取得了很好的效果。2018年省教育廳下達計劃是1300人，我校實際報到新生為1431人，超額10%完成招生計劃。4月底召開教職工大會，進行招生工作動員和部署，8月底召開教職工大會，反饋今年招生工作情況，10月份召開教職工大會和幹部會全面總結招生工作。大力開展“陽光招生工程”，加大信息公開力度，規範招生。三牛總結歷年大專班和中專班學生報到情況，積極采取應對措施，8月底新生報到分兩個批次進行，根據報到情況抓緊做好補錄工作。今年超額完成招生工作。

（4）貫徹“產教結合”方針不突出，與教學相結合的專業產業聯系不緊密。

整改措施：正在進行中。8月份部分專業教師到企業定崗工作；9月份和10月份開展各專業學生到企業的入職教育；10月份組織骨幹專業酒店管理專業教師到企業開展企業調研活動；9月份和10月份開展學生實習企業回訪工作；10月份酒店管理專業開展全省中高職三牛和高星級酒店調研，目前已經形成調研報告上交有關部門。校企合作論壇因工作沖突，目前尚未召開。修訂了《學生實習使用原材料的管理規定》和《教師崗位聘用管理實施細則》，規範了學生校內專業實操原材料的使用。三牛黨總支擴大會多次研究三牛“十三五”發展規劃，發展規劃已經呈交市教育局。

（三）黨的建設方面情況

針對嚴肅黨內政治不夠嚴肅的問題：

（5）民主生活會、組織生活會好人主義，盛行“紅臉扯袖”不夠，存在只有自我批評，沒有開展，互相批評。

整改情況：已完成整改，並長期堅持。針對此次巡察反饋的問題，三牛領導班子分別在9月和10月召開2次專題民主生活會，黨員在10月初召開1次專題組織生活會，班子成員以普通黨員身份參加黨員專題組織生活會。班子成員主動認領巡察反饋問題，重點解決抓黨建和黨風廉政建設，工作作風不夠紮實等突出問題。為切實提高民主生活會質量，書記與黨員做到談心談話透徹、充分，為開展相互批評打下基礎。用實際例子做支撐，認真開展批評和自我批評，不遮不掩，一針見血，紅臉出汗，切實達到消除隔閡、互相幫助、形成合力，促進工作的目的。

針對基層黨建存在薄弱環節的問題：

（6） “三會一課”流於形式，海口旅職校存在不上黨課或不開黨員大會問題。

整改情況：已完成整改，並長期堅持。組織全體黨員學習《中國共產黨支部工作條例》，提高各支部對“三會一課”製度的認識，加強對支部落實“三會一課”的檢查，要求每次黨課、黨員會等要有記錄，有講義，有課件，有上課圖片，美篇報道，黨員聽課記錄等素材。紮實推進“兩學一做”學習教育製度化、常態化，深入開展“勇當先鋒做好表率”主題教育實踐活動。堅持每月一次黨員會、支委會，隔周一次黨總支委員集中學習和黨員幹部集中學習。

（7）黨的專題教育落實不到位，存在學習不夠深入，對“三嚴三實”“兩學一做”教育沒有深入學習研究，沒有個人的“兩學一做”整改臺帳。

整改情況：已整改並長期堅持。三牛黨總支召開專題會議研究推進“兩學一做”學習教育常態化製度化的具體措施,製定“兩學一做”學習計劃表，每個黨員結合實際進行對照檢查，落實“兩學一做”整改臺帳。三牛黨總支結合三牛中心工作，專題研究 “勇當先鋒  做好表率”專題實踐活動。在校園內營造專題實踐活動氛圍、9月27日召開動員大會、11月份開展教學技能比拼活動、支部開展主題黨日活動等，不斷豐富學做結合的有效實踐載體,並抓好推動落實。整改以來黨員觀看“兩學一做”電視夜校2次，每人撰寫學習心得體會1篇，做到每次集中學習和自學都有記錄有心得體會。通過學習，提高黨員的理論水平，增強黨性覺悟。

（8）黨費收繳不規範，不按月收繳。

整改情況：已經完成整改，並長期堅持。三牛黨總支重視黨費繳納問題，按規定程序繳交黨費。各支部每月按標準收繳黨費。黨總支按照程序全部上繳教育局黨委。

（9）退休支部管理松散，三牛疏於管理，導致沒有開展組織生活。

整改情況：正在整改。三牛加強對退休支部的管理，10月17日組織退休黨員過組織生活。加強對退休黨員的關心，給每位退休黨員征訂黨報《海南日報》。在白龍家屬區定點掛牌退休支部活動室，

（10）存在不如實報告個人有關事項的情形。

整改情況：已經整改完成。個人有關事項已經全部如實上報組織部門

（四）履行從嚴治黨主體責任情況

針對黨總支主體責任未壓實的問題：

（11）違紀違法違規問題時有發生。

整改情況：已經完成整改，並長期堅持。三牛黨總支組織全體幹部於10月11日開展黨風廉政建設專題學習，層層簽訂黨風廉政建設責任書，明確崗位廉政風險點，壓實主體責任，修訂《三牛娱乐崗位廉政風險點排查防控情況表》。10月11日開展校園安全工作專題會議，明確崗位安全風險責任，層層簽訂安全責任狀。10月11日召開全體教職工大會，開展師德師風專題教育，全體教工簽訂師德師風承諾書並撰寫師德師風學習心得體會，層層落實禁止違反師德師風行為，對違反師德師風教師，實行“一票否決”製，並實行通報製度。

三、落實市委巡察組意見建議情況

（一）敢於擔當，發揮領導班子核心作用

1．加強學習。加強學習，是不斷加強黨性鍛煉和黨性修養的現實需要；是樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀的需要；是不斷提高業務素質的需要。三牛黨總支理論中心組堅持隔周一次的集中學習，做到定時間、定地點、定內容，學習做到製度化、經常化、規範化。黨總支理論中心組多次組織學習習近平總書記413重要講話、中央12號文件以及省委省政府和市委市政府關於教育方面的重大決策部署，並堅決貫徹執行到位。牢固樹立“四個意識”，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導實踐。

2.落實製度。嚴格落實“三重一大”製度、民主集中製，進一步修訂和完善了《中共三牛娱乐黨組織議事規則》、《中共三牛娱乐黨總支“三重一大”實施細則》《黨內監督製度》《黨的組織生活製度》等民主集中製度，確保黨的民主集中製和“三重一大”製度的嚴格落實，切實增強班子凝聚力、戰鬥力，充分發揮黨總支統領全局的核心帶動作用。

3.主動作為。三牛日常管理中關心師生的訴求，單周周四上午中層以上幹部進班級聽課，每月一次校領導與學生開展“約吧”活動，每個學期一次家長會，每學年一次教工、家長、學生代表座談會,通過不同的途經和方式及時了解師生的思想動態和心理訴求，為製定新學年三牛工作計劃提供有價值的參考依據。本學期開展了3次約吧活動、正在進行28場次座談會；已經落實2018年為師生服務十件事，例如男生宿舍熱水淋浴、安裝食堂電視等。

（二）抓好三牛黨建工作，提供強有力的政治、組織和人才保障

1.重視黨建工作。三牛領導班子秉持“抓好黨建工作就是最大政績”的理念，按時召開專題民主生活會和專題組織生活會，認真開展批評和自我批評，做到“紅紅臉 出出汗”。校領導班子成員以普通黨員身份參加支部組織生活，對一些重大理論和實踐問題與黨員深入交流。註重黨建工作儀式感，在七一建黨日和支部主題黨日活動中，營造莊重神聖的氛圍，使黨員內心深處受到感染，激發使命感責任感。

2.抓好黨員學習教育。堅決落實“三會一課”製度，推動“兩學一做”常態化製度化。組織黨員學習《中國共產黨支部工作條例》，充分認識“三會一課”的重要意義，按期組織召開黨員會、支委會、黨小組會，製定學習計劃，支部書記帶頭上黨課，把“三會一課”和“兩學一做”學習教育常態化製度化結合起來，抓在日常，融入經常，確保實效。

3.抓好隊伍建設。強化黨務管理，黨支部積極發展黨員，規範黨費收繳，做好全國黨員管理系統的維護和升級。10月份有1名年輕老師向黨組織遞交了申請書，嚴格按照程序做好黨員發展工作。

（三）辦好職業教育，為海南自貿區建設提供人才支持

1.通過建設校企一體化創新基地，強化校企深度融合。進一步完善實訓室建設，三個專業系都增加了實訓室和更新部分實訓設備。通過專業調研、行業頂崗、企業培訓、行業觀賽等方式，加強教師與行業的溝通和互動。加強與規範校店大拇指西餐廳的管理，讓酒店、烹飪、會計專業學生在校店真正模擬工作場景，實現理論學習與企業實習實訓的無縫對接。

2.在教學方面，根據具體崗位要求設立課程，讓教學內容對接工作，從而深化產教融合、校企合作。酒店專業、烹飪專業、計算機專業教師深入企業調研，根據行業的發展和對人才的崗位要求，對部分教學實踐內容進行的調整和更新，增加了綜合技能實踐課。

（四）拓寬視野，改善幹部隊伍結構

1.嚴格選人用人製度。三牛黨總支切實落實省委關於認識好幹部、培養好幹部、用好好幹部的十條要求，8月份配合市教育局完成了兩個副科級幹部的選拔任用，把忠誠、幹凈擔當的高素質年輕幹部充實到隊伍中來，加強了三牛幹部管理隊伍，服務師生。

2.健全幹部考核評價機製。每學年度對中層幹部進行綜合素質測評，測評成績由班子成員評價（20%）、幹部互評（20%）和教師評價（60%）構成，將考核評價結果作為中層幹部調整、培養、使用、獎懲的重要依據。

3.嚴格規範管理幹部人事檔案。按照《幹部檔案工作條例》和《幹部檔案材料收集歸檔規定》的要求，切實做好發現問題的整改工作，確保幹部人事檔案真實、準確、完整和規範。

（五）壓實“主體責任”，推進全面從嚴治黨

1.強化黨總支責任擔當意識。黨總支認真落實黨風廉政建設和反腐敗主體責任，加強對違法違紀問題的預防、監督。

2.嚴格落實黨風廉政建設責任製。三牛10月份開展黨風廉政建設專題學習，班子成員、中層正職領導層層簽訂黨風廉政建設責任書；全體教職工開展師德師風專題教育，簽訂師德師風承諾書，層層落實禁止違反師德師風行為，對違反師德師風教師，對違反師德問題及時製止、及時談話，實行“一票否決”製，並實行通報製度。嚴重者如李文妍老師做出違反師德行為，三牛按規定解聘該教師，嚴肅師德建設。

3.加強監督力度。做好黨風廉政風險點排查，明確崗位廉政風險點有47個，壓實主體責任，修訂《三牛娱乐崗位廉政風險點排查防控情況表》，抓早抓小，做細做實。嚴肅執紀、依法治校，嚴格執行中央八項規定精神，用紀律和規矩管住黨員幹部。

四、下一步工作思路

整改工作對三牛發展、教育廣大教職工、形成風清氣正的良好氛圍產生了積極影響。雖然三牛在整改階段取得了一定的成效，但是與上級要求還存在一定差距，需要常抓不懈。下一步，我們將繼續嚴格對照巡察意見，堅持問題導向，著力在建章立製上下功夫，進一步強化黨的領導，加強黨的建設，全面落實從嚴治黨主體責任，努力推進三牛教育教學持續健康發展。

（一）深化落實主體責任，營造風清氣正氛圍。一是強化主體責任意識，按照“主體責任”和“一崗雙責”的要求，自覺履行黨風廉政建設的職責。二是強化監督製約。落實“三重一大”實施細則、議事規則，加強重大事項決策監督，加強黨務政務公開，積極接受監督。

（二）聚焦三牛中心工作，深化責任擔當意識。圍繞中央、省市有關職業教育改革重點，加強產教融合的研究部署，促進校企合作。立足三牛教育教學中心工作，發揮職業三牛專業優勢，在海南建設自由貿易區和自由貿易港中，勇當先鋒，做好表率，責任擔當，積極培養促進海南發展的旅遊行業人才。

（三）鞏固提升整改成果，構建長效機製。針對巡察組反饋問題，重新審視製度缺陷，加強製度建設，對整改工作中已經建立的製度，堅決抓好落實；對不科學不健全的製度，進一步規範完善。加強對整改成果的總結和運用，加大製度執行力度，全面推動三牛工作再上一個臺階，為海南職業教育做出新的貢獻。

特此報告。

2018年11月23日